Криминологическая характеристика личности коррупционера
Коррупция является серьезной угрозой внутренней и внешней безопасности государства. При этом оно становится беззащитным. Об этом свидетельствуют многочисленные факты разрушения государственности (Византия15век,,Уганда 1970г., Египет2011г., Ливия 2011г) [1], Коррупция на региональном и федеральном уровне поражает воображение, у чиновников обнаруживают большое количество золота в слитках, конфискуются активы на десятки миллиардов рублей, разрыв доходов между богатыми и бедными зашкаливает, снижается качество жизни населения, ослабляется суверенитет страны и можем попасть в зависимость от глобальной олигархической власти [2] с последующей фрагментацей. Проводимые антикоррупционные меры нередко носят бутафорский характер. В статье сделана попытка дать региональную криминологическую характеристику личности, причастной к коррупции, которая включает в себя анализ различных аспектов её поведения, мышления и мотивации. Коррупционеры могут иметь разные характеристики, но существуют некоторые общие черты, которые можно выделить.
1.Мотивация: коррупционеры могут быть мотивированы различными факторами, такими как жадность, стремление к власти, желание получить преимущества перед другими или просто выжить в сложной социальной среде.
2.Личностные особенности: коррупционеры могут обладать высокой самооценкой, склонностью к манипуляциям и лжи, а также недостатком эмпатии (осознанного сопереживания) и сочувствия к другим людям.
3.Социальные связи: коррупционеры могут иметь сильные социальные связи и контакты, которые помогают им достигать своих целей. Они могут быть частью сетей, которые поддерживают и подпитывают коррупцию.
4.Этическая ориентация: коррупционеры могут иметь искажённое понимание этики и моральных норм, что позволяет им оправдывать свои действия и не чувствовать вины. 5.Когнитивные процессы (познавательные): коррупционеры могут использовать различные когнитивные процессы, такие как рациональный выбор, когнитивное диссонс (противоречие) и само убеждение, чтобы оправдывать свои действия и убеждать себя в их правильности.
6.Коммуникативные навыки: Коррупционеры могут обладать отличными коммуникативными навыками, которые позволяют им манипулировать информацией и людьми, чтобы достичь своих целей.
7. Страх и амбиции: коррупционеры могут быть мотивированы страхом перед потерей статуса, власти или дохода, а также амбициями на достижение большего.
В целом, криминологическая характеристика личности коррупционера включает в себя анализ различных актов поведения, мышления и мотивации, которые могут быть связаны с коррупцией. Это позволяет выявить общие черты и особенности таких личностей, что в свою очередь может помочь в разработке эффективных стратегий предотвращения коррупции.
Социально-демографическая характеристика коррупционера может быть разнообразной, так как коррупция может проявляться в разных формах и уровнях. Однако существуют некоторые общие тенденции, которые можно выделить.
Во-первых, коррупционеры могут принадлежать к различным социальным группам и профессиям. Они могут быть чиновниками, бизнесменами, врачами, учителями или другими специалистами. Коррупция может проявляться в разных сферах, таких как политика, экономика, образование и здравоохранение.
Во-вторых, коррупционеры могут принадлежать разным возрастным группам. Молодые люди могут участвовать в коррупционных схемах, чтобы быстро заработать деньги или получить преимущества в карьере. Старшие люди могут использовать свои позиции и опыт для получения личных выгод.
В-третьих, коррупционеры могут иметь разные уровни образования и профессиональной квалификации. Некоторые из них могут быть высокообразованными специалистами, которые используют свои знания и навыки для получения личных выгод. Другие могут иметь низкий уровень образования и квалификации, но обладать высокой мотивацией и навыками манипуляции.
В-четвёртых, коррупционеры могут, принадлежат к разным этническим и культурным группам. Коррупция может быть связана с традиционными ценностями и нормами, которые могут поддерживать коррупционные практики.
В-пятых, коррупционеры могут иметь разные мотивации для участия в коррупционных схемах. Некоторые из них могут стремиться к материальным выгодам, таким как деньги или материальные блага. Другие могут стремиться к социальному статусу, влиянию или признанию.
Таким образом, социально-демографическая характеристика коррупционера может быть разнообразной и зависит от многих факторов, таких как профессия, возраст, образование, этническая и культурная принадлежность, а также мотивация.
В Республике Дагестан принимается различные меры по противодействию коррупции: антикоррупционная пропаганда и просвещение, создавались независимые экспертные группы, осуществляется мониторинг коррупции, пытались создать институт антикоррупционных комиссаров, широко используется наглядная агитация, проблемы коррупции обсуждаются на конференциях и форумах, к нарушителям применяются дисциплинарные, административные и уголовно – правовые меры. Однако предпринимаемые меры не дают ожидаемых результатов.
Глава Республики Дагестан С.А. Меликов отметил, что: «Вопросы противодействия коррупции стоят на первом месте. Ущерб от нарушений в бюджетной сфере составил более 1 млрд. рублей» [3].
Коррупционное поведение – это поведение должного лица, направленное на получение личной выгоды путем злоупотребления служебным положением [4]. Формирование коррупционного поведения – это длительный этап, который начинается с малозначительных противоправных правонарушений в коррупционной среде, а потом формируется устойчивый динамический стереотип. При этом происходит деформация нравственных ценностей с корыстной мотивацией.
Нажива – главная мотивация чиновников. Они ориентированы на повышение личного благосостояния, обогащение, легализацию нажитого не посильным трудом на конвертацию государственных возможностей в личные активы.
Чиновники, склонные к коррупции, имеют некую индивидуальную мораль, но в то же время им чужда профессиональная этика. Они рассматривают свою работу как умение заработать на таких должностях не как хищение, а как самовознаграждение («отщипывание кусков»), адекватное тому статусу и уровню в иерархии, которых удалось достичь [5].
Наиболее значимые черты характера, которые присущи гражданам, совершившим коррупционные преступления, — это энергичность, инициативность, высокие работоспособность и стрессоустойчивость, выраженные организаторские навыки.
Такие люди, как правило, прагматичны и отличаются устремленностью к конкретным результатам. Им также свойственны готовность, жестко отстаивать свои интересы и эгоизм.
В основе предрасположенности к совершению коррупционных действий и толерантности к коррупции вообще лежат жизненные ценности, которые регулируют поведение человека, определяют его цели и приемлемые способы их достижения, но которые извращаются в своем содержании в специфических социальных условиях [6].
Так, среди привлеченных к уголовной ответственности в Республике Дагестан за последние 30 лет (в порядке убывания): неработающие и не учащиеся, должностные лица, государственные и муниципальные служащие, несовершеннолетние. При этом в структуре лиц, привлеченных к уголовной ответственности, доминируют люди старшей возрастной группы, в том числе и по преступлениям коррупционной направленности.
Первоначальное накопление капитала дагестанскими кланами произошло в период приватизации 1990-х годов и образованием национальных движений. В большинстве случаев эти средства зарабатывались противоправным путем.
Национальные движения «крышевали» банки, рынки, магазины. В тот период в республике функционировало около 200 коммерческих банков, многие из которых носили тухумно-клановый характер и нередко осуществляли определённые отчисления криминалитету
Вымогательство у предпринимателей денег для поддержки экстремистской и террористической деятельности и джихада («лесной налог») посредством вброса «флэшек» успешным предпринимателям приняло распространенный характер. Требуемые суммы денег достигали огромных размеров (от 5 до 500 млн. рублей) [7].
Часть средств, полученных в результате вымогательства, криминал использовал в коррупционных целях, а также для строительства банкетных залов, магазинов и других коммерческих объектов
Мы наблюдаем дагестанский феномен, когда количество наиболее активной части общества – молодежи в возрасте от 14 до 29 лет, привлекается меньше к уголовной ответственности, чем возрастная группа (40-65) лет. Старшая возрастная группа совершает значительное количество преступлений коррупционной направленности.
Следует учесть, что зарубежные СМИ серьезное внимание уделяют поощрению среди граждан коррупционного поведения, проникновение в органы власти лиц с корыстными устремлениями дискредитируют органы власти. При этом растет протестный потенциал среди населения, снижается качество жизни людей и может привести к негативным последствиям.
Местные элиты состоят из кланов.
Кланы – это сплоченная группа лиц из отдельных сел районов, которые объединены родственными, куначескими и предпринимательскими связями. Они захватывали ресурсы, оказывают управляющее воздействие на отдельные муниципальные образования, а также на подбор и расстановку кадров в отдельных министерствах и ведомствах. При этом они укрепляют свой авторитет и влияние путем заключения межклановых и династийных брачных союзов.
Образованию кланов в историческом аспекте способствовало, на наш взгляд, генетическая память дагестанского этноса. В суровых условиях жизни, где часто происходили набеги иноземных захватчиков, надо было противостоять этим посягательствам. В этой обстановке периодически приходилась объединяться не зависимо от национальностей отражать набеги и вторжения, обеспечивая выживаемость рода и клана.
Многие республиканские и муниципальные руководители стараются помочь друзьям, родственникам за счет государства, принимая их на работу без учета деловых и профессиональных качеств, а также расхищают финансовые средства, выделенные на различные программы, путем многоходовых мошеннических схем.
Нравственно-психологическая характеристика может быть описана следующими чертами:
- Недостаток моральных ценностей: коррупционер не считает себя обязанным следовать закону и общепринятым нормам поведения. Он склонен ко лжи, обману и хитрости, чтобы достичь своих целей.
- Эгоизм: коррупционер часто действует из собственных интересов, не заботясь о последствиях для общества или других людей. Он склонен к самоуверенности и пренебрежению мнением окружающих.
- Слабость воли: коррупционер может быть склонен к порокам, таким как алчность, жадность и лени. Он может легко поддаваться соблазну и искать простые способы достичь своих целей, не заботясь о долгосрочных последствиях.
- Отсутствие совести: коррупционер может не чувствовать вины или раскаяния за свои действия. Он может считать, что его поступки оправданы или не имеют серьезных последствий.
- Манипулятивность (склонность к неявному управлению человеком или группой людей против их воли с целью изменить их поведение и в результате этого извлечь для себя какую-то выгоду): коррупционер может быть очень умелым в манипулировании другими людьми, используя их нужды, страхи или желания для достижения своих целей.
- Сложность в отношениях: коррупционер может иметь сложности в поддержании доверительных и честных отношений с другими людьми. Он может быть недоверчив, скрыт и неспособен на искреннюю эмоциональную связь.
- Недостаток ответственности: коррупционер может не считать себя ответственным за последствия своих поступков. Он может быть склонен к избеганию проблем и перекладыванию ответственности на других людей.
В целом, нравственно – психологическая характеристикa коррупционера отличается отсутствием моральных ценностей, эгоизмом, слабостью воли, отсутствием совести, манипулятивностью, сложностью в отношениях и недостатком ответственности. Эти черты могут привести к нарушениям закона и потере доверия со стороны других людей.
Следует заметить, что 76% опрошенных дагестанцев считают, что коррупцией охвачены все сферы жизни, а 85% отмечают, что все должностные лица берут взятки [8].
Среднестатистический криминологический портрет коррупционера в Дагестане вырисовывается следующим образом: это местный житель мужского пола (98,5%), относительно зрелого возраста – 40-60 лет, занимающий государственные и муниципальные должности, а также должностные лица с высшим образованием, совершающие, путем мошенничества, превышением и злоупотреблениями должностными полномочиями хищения в сфере экономики и экономической деятельности. Есть основание полагать, что часть из них получила свои должности не благодаря своим профессиональным и деловым качествам. В результате в органах власти и управления формировались сплочённые организованные преступные группы и сообщества. Некоторые из них находятся в розыске, и скрываются в ближнем и дальнем зарубежье [9. c.23].
Уголовно-правовая характеристика коррупционера - это комплексный анализ преступных действий, совершенных коррупционером, с учетом существующего законодательства и судебной практики Коррупционеры могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии с различными статьями уголовного кодекса, в зависимости от характера преступной деятельности. Например, в случае получения взятки коррупционеры могут быть привлечены по статье об отмывании денег, мошенничестве или злоупотреблении должностным положением. Уголовно-правовая характеристика коррупционера может включать в себя следующие аспекты: 1. Вид преступной деятельности: коррупционеры могут совершать различные виды преступлений, такие как получение взятки, злоупотребление должностным положением, мошенничество и т.д. 2. Степень вины: степень вины коррупционера может варьироваться от неосознанного до преднамеренного. Это может влиять на назначение наказания и его тяжести. 3. Наказание: в зависимости от характера преступной деятельности и степени вины коррупционера, наказание может быть разным - от штрафов и исправительных работ до лишения свободы. 4.Реабилитация: коррупционеры могут проходить процесс реабилитации, направленный на изменение их поведения и предотвращение повторения преступлений в будущем. В целом, уголовно-правовая характеристика коррупционера является важным инструментом для борьбы с коррупцией и обеспечения правопорядка в обществе.
В 2011 г. в Дагестане было выявлено 195 преступлений коррупционной направленности, а в 2012 г. – уже 411, 2013 г. – 422, 2014 г. – 425, 2015 г. – 449, 2016 г.- 473. В 2017 г. было совершено 601 аналогичное преступление, из которых 213 - по фактам взяточничества [10].
В 2022г. количество коррупционных преступлений увеличилось на 13,4 % – с 662 в 2021г. до 751. Должностные преступления остались на том же уровне – 734. При этом увеличились факты взяточничества – с 285 до 387, или на 35,8 % [11]. К сожалению, эта видимая часть «коррупционного айсберга», а его подводная, скрытая, латентная часть весьма высока.
Возбуждены и расследуются уголовные дела по мошенничеству в составе организованных преступных групп и сообществ. В частности, по ст.210 УК РФ (создание преступного сообщества с использованием служебного положения и участие в нем), 290 УК РФ (получение взятки организованной группой), 292 (служебный подлог), 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере), а также п.«в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением значительного материального ущерба).
Проведенная антикоррупционная зачистка на республиканском уровне позволила обновить кадровый корпус, а на муниципальном уровне, где решаются основные вопросы жизнеобеспечения граждан, предстоит еще предметно разобраться.
Чиновник потенциально более криминогенен, чем бизнесмен. Первый обогащается бесчестно, а второй может обогащаться и честно.
Ранняя профилактика в отношении лиц, которые становятся на путь коррупционных правонарушений является ключевым элементом в борьбе с коррупцией. Она заключается в том, чтобы идентифицировать и предотвращать возможные случаи коррупции на ранних стадиях, прежде чем они станут серьезной проблемой. Это позволяет уменьшить влияние коррупции на общество и экономику. Основные принципы ранней профилактики в отношении лиц, тяготеющих коррупции включают: 1. Образование и освещение: обеспечение доступной и качественной информации о коррупции, ее последствиях и способах борьбы с ней. Это может включать школьные программы, семинары, конференции и другие формы образования. 2. Законодательство и политика: разработка и внедрение законов и практик, которые предотвращают коррупцию и наказывают ее участников. Это может включать антикоррупционные законы, защиту прав граждан и прозрачность в правительственных процессах. 3. Контроль и надзор: установление систем контроля и надзора над государственными и частными организациями, чтобы предотвратить коррупцию и обнаружить ее на ранних стадиях. Это может включать аудиты, проверки и независимые расследования. 4. Сотрудничество и партнерство: создание партнерств между правительственными, неправительственными и частными организациями для совместной борьбы с коррупцией. Это может включать обмен информацией, совместные проекты и обучение. 5. Технологии и инновации: использование технологий и инноваций для обнаружения и предотвращения коррупции. Это может включать систему отслеживания и анализ данных, блокчейн (технология шифрования и хранения данных (реестра), которые распределены по множеству компьютеров, объединенных в общую сеть) и другие технологии.
В сложившейся ситуации необходимо задействовать радикальные средства противодействия коррумпированности - это методы и стратегии, направленные на полное и эффективное искоренение (что вряд ли достижимо) коррупции в обществе. Эти методы могут быть достаточно жесткими и радикальными, чтобы обеспечить значительные изменения в системе и структуре власти. Одним из таких радикальных средств является создание независимых антикоррупционных органов, которые будут отвечать только за борьбу с коррупцией. Эти органы должны иметь полномочия проводить расследования, арестовывать и судить коррумпированных чиновников.
Другой радикальный подход - это введение открытых и прозрачных правил для всех уровней власти. Это означает, что все решения должны быть обязательно опубликованы, а процесс принятия решений должен быть доступен для всех граждан.
Таким образом, люди смогут следить за деятельностью правительства и выявлять случаи коррупции.
Еще одна радикальная мера - это введение жестких наказаний для коррумпированных чиновников. К сожалению, развитие уголовного законодательства носит двухвекторной характер. Ужесточается наказание за преступления небольшой, средней тяжести и послабления за тяжкие и особо тяжкие преступлеения в сфере экономики и экономической деятельности. Например, можно ввести смертную казнь или долгосрочные тюремные сроки за коррупцию. Это может быть эффективным способом предотвратить коррупцию, но также может вызвать определенные этические и моральные проблемы.
Кроме того, можно рассмотреть возможность введения системы электронного голосования и электронных платежей. Это может помочь уменьшить коррупцию, поскольку будет легче отслеживать и контролировать финансовые потоки и выборы.
Важно отметить, что радикальные методы противодействия коррупции могут иметь и негативные последствия, такие как нарушение прав человека и ухудшение политической стабильности. Поэтому, при применении таких методов, необходимо учитывать все аспекты и риски, чтобы избежать негативных последствий.
В целом, радикальные средства противодействия коррупции могут быть эффективными, если они применяются с учетом всех аспектов и рисков. Важно также учитывать, что коррупция - это сложная и многогранная проблема, которая требует комплексного подхода и сочетания различных методов и стратегий.
- Свечников Н.И., Глухов А.О. Коррупция как фактор разрушения государств (историко – правовой аспект //korruptsiya-kak-faktor-razrusheniya-gosudarstv-istoriko-pravovoy-aspekt.pdf (дата обращения 20.01.2024г.)
- Мы живем на оккупированной территории//http://www.ochevidets.ru/rolik/130516/?ysclid=lromph0vlc373627581(дата обращения 22.01.2024г.)
- Нарушения в сфере антикоррупционного законодательства обсудили на заседании специальной комиссии// https://ya.ru/video/preview/16209697503241631562 (дата обращения 21.01.2024г.)
- Ванновская О.В. Личностные детерминанты коррупционного поведения// lichnostnye-determinanty-korruptsionnogo-povedeniya.pdf (дата обращения 21.01.2024г.)
- Крылова Д.В., Максименко А.А. Есть ли у российского коррупционера совесть? Особенности принятия этических решений российскими государственными служащими//est-li-u-rossiyskogo-korruptsionera-sovest-osobennosti-prinyatiya-eticheskih-resheniy-rossiyskimi-gosudarstvennymi-sluzhaschimi (1).pdf (дата обращения 20.01.2024г.)
- Кондрашев П.Н. Социальные условия, жизненные ценности и их связь с коррупцией//sotsialnye-usloviya-zhiznennye-tsennosti-i-ih-svyaz-s-korruptsiei.pdf (дата обращения 20.01.2924г.)
- В Дагестане отменен «налог на джихад»// https://www.kommersant.ru/doc/2161306 (дата обращения 13.12.2022г.)
- Ильман Алипулатов. Коррупция как угроза стабильности//https://md-gazeta.ru/product-category/gazeta (дата обращения 19.01.2024г.)
- Гаджиев Д. М. История болезни. Становление и укрепление олигархических кланов Республики Дагестан // Самоуправление. 2019. № 1(114). С. 23
- Гаджиев Д.М. О противодействии коррупции в Республике Дагестан// https://cyberleninka.ru/article/n/o-protivodeystvii-korruptsii-v-respublike-dagestan/viewer (дата обращения 12.12.2022г.)
- Руслан Магомедов «В подавляющем большинстве дела по коррупции возбуждаются в отношении глав муниципальных образований – Дмитрий Беляев»// https://chernovik.net/index.php/news/v-podavlyayuschem-bolshinstve-dela-po-korrupcii-vozbuzhdayutsya-v-otnoshenii-glav (дата обращения 11.12.2022г.)
