Криминологическая характеристика коррупционных преступлений совершаемых сотрудниками органов прокуратуры

Общеизвестным является тот факт, что коррупционные преступления являются одними из самых распространенных среди сотрудников правоохранительных, надзорных и иных государственных органов. Это связано с тем, что лицо, занимающее должность в том или ином органе государственной власти, правоохранительном или надзорном органе обладает достаточно большим массивом организационно-властных полномочий по принятию решений, которые затрагивают интересы как конкретного человека, так и определенных групп лиц, что, отчасти, способствует тому, что указанное лицо начинает использовать данные полномочия в целях личного обогащения или приобретения определенных благ, как материальных, так и не материальных.

Прежде чем перейти к освещению вопросов, связанных с криминологической характеристикой коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками органов прокуратуры, необходимо уяснить, что в себя включает определение криминологической характеристики.

Наиболее полным и логичным видится определение, данное В.Н. Кудрявцевым и В.Е. Эминовым. Авторы указывают, что под криминологической характеристикой надлежит понимать совокупность достаточной информации об определенном виде (группе) преступлений либо конкретном особо опасном деянии, которое используется для их предупреждения [1, c. 211].

Таким образом, можно прийти к выводу о том, что криминологическая характеристика включает в себя практические любые сведения о том или ином преступлении, включая личность преступника, которые систематизируются с целью их предупреждения (предотвращения) и изучения. Соответственно, под криминологической характеристикой коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками органов прокуратуры, следует понимать совокупность сведений о преступлениях коррупционной направленности, субъектом которых являются сотрудники органов и учреждения органов прокуратуры Российской Федерации.

При этом достаточно большой проблемой видится тот факт, что юридическая наука не имеет определенного представления о криминологической характеристике коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками органов прокуратуры. Данный пробел в криминологическом знании видится недопустимым в связи с тем, что количество преступлений коррупционной направленности, в том числе совершаемых сотрудниками органов прокуратуры, неуклонно растет. В связи с этим, в статье будут освещены основные аспекты криминологической характеристики данной группы преступлений.

Освещая вопросы, связанные с коррупционными преступлениями, совершаемые сотрудниками органов прокуратуры, необходимо понять, какие преступные деяния относятся к коррупционным.

Так, согласно подпункта «а» п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» [2], под коррупцией надлежит понимать (относительно сотрудников органов прокуратуры) злоупотребление служебным положением, получение взятки, злоупотребление полномочиями, иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Таким образом, можно прийти к выводу, что в данном случае к коррупционным преступлениям относятся преступления, предусмотренные статьями 285 и 290 УК РФ [3]. Необходимо отметить, что необязательным является тот факт, что должностное лицо получает какую-либо выгоду в материальном выражении либо в виде неимущественных благ.

Достаточно интересной в этой связи видится позиция, высказанная российским криминологом Г.Н. Горшенковым, который указывает на то, что коррупционным преступлением надлежит считать любое проявление использования должностным лицом своих полномочий с целью незаконного обогащения, полученного от физических или юридических лиц, преступных сообществ и прочих субъектов [4, c. 58].

Данная позиция также видится в определенной мере обоснованной.

Следующим важным аспектом криминологической характеристика преступления коррупционной направленности, совершаемых сотрудниками органов прокуратуры, является представление о личности субъекта противоправного деяния. Соответственно, субъектом преступления является сотрудник органов прокуратуры, вне зависимости от уровня органа прокуратуры, в котором лицо проходит службу (районная, межрайонная, областная и т.п.). Субъект указанного преступления в большинстве случаев имеет высшее профессиональное юридическое образование. Учитывая общую тенденциозность, сотрудник прокуратуры, совершающий коррупционное преступление – чаще всего мужского пола, что объясняется тем, что, как показывает статистика ГИАЦ МВД России [5], абсолютное большинство преступлений коррупционной направленности совершается лицами мужского пола. Видится, что указанную группу преступлений совершают сотрудники, имеющие определенный стаж работы в органах прокуратуры, в силу того, что их совершение требует полного и всецелого понимания основных целей и методик деятельности органов прокуратуры.

Основные причины и условия совершения указанной категории преступлений могут заключаться в относительно невысоком уровне оплаты труда сотрудников прокуратуры при большом объеме выполняемой ими работы; в низком уровне правовой культуры и правовой нигилизм по отношению к антикоррупционному законодательству со стороны сотрудников прокуратуры; несовершенство проводимой профилактической работы со стороны кадровых подразделений.

Таким образом, можно прийти к выводу о том, что категория криминологической характеристики коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками органов прокуратуры, требует детальной разработки в связи с тем, что численность указанных преступлений постоянно возрастает. Совершение преступлений сотрудниками прокуратуры порождает недоверие граждан к правоохранительной системе в целом, что недопустимо для правового государства.

1. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология: учебник. - М.: Юрист, 1995. – 520 c.
2. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 52. – ст. 6228
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 25. – ст. 2954
4. Горшенков Г.Н. Коррупция как криминологическая категория // Russian Journal of Economics and Law. 2021. № 3. С. 54-60
5. Состояние преступности в России за январь-июнь 2021 г. [Электронный ресурс] // URL: Официальный сайт МВД России https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/22678184/ (дата обращения: 25.10.2021)