Социальная политика в сфере спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья: барьеры, тенденции и пути их преодоления

В современных условиях вопрос обеспечения и защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) актуализируется в собственной значимости. Это обусловлено тем, что социальная политика ряда стран направлена на трансформацию модели от социального обслуживания инвалидов к инклюзии, основной идеей которой выступают равные возможности для всех граждан. В настоящее время человек с ОВЗ рассматривается не с позиции лица, нуждающегося в опеке и уходе первостепенно, а в качестве полноправного члена общества во всех сферах жизненной деятельности.

По современным оценкам Всемирной организации здравоохранения (далее – ВОЗ), в настоящий момент 1,3 млрд. человек по всему миру относятся к различным группам инвалидности, что составляет около 16% населения мира [1]. Кроме этого, в соответствии с данными, представленными Росстатом, за последние 2 года значительно увеличилось число инклюзивных граждан.

Причинами роста являются не только последствия проведения специальной военной операции (далее – СВО), но и другие аспекты – совершенствование технологий по регистрации лиц с ОВЗ, присоединение новых территорий, рост уровня заболеваемости и иные [2]. Так, можно отметить актуальность развития направлений адаптивного спорта и совершенствования мер интеграции инклюзивных граждан в спортивную сферу жизни общества, с целью их реабилитации и оздоровления.

Современное состояние национальной социальной политики в сфере спорта для лиц с ОВЗ характеризуется увеличенным спросом на развитие инклюзивного спорта, комплексов и реабилитационных программ. Прирост числа граждан с ОВЗ формирует дополнительную потребность в расширении доступности к реабилитационным и спортивным услугам, а также в вопросе популяризации инклюзивных видов спорта.

В настоящий момент можно выделить несколько основных барьеров в развитии спортивной отрасли для инклюзивных граждан:

Во-первых, отмечается недостаточный уровень доступности спортивных объектов и комплексов, оборудованных под потребности лиц с ОВЗ. Например, в ряде муниципальных образований отмечается отсутствие адаптированных сменных комнат, специализированного оборудования, подъемных механизмов, в некоторых случаях пандусов, что препятствует массовому участию инклюзивных граждан в спортивной жизни социума [3, С. 115-128].

Во-вторых, актуальна проблема кадрового дефицита в сфере спортивной работы с инклюзивными гражданами – неполная комплектация тренерского состава, узконаправленных специалистов, подготовленных к работе с данной категорией населения (например, в ряде случаев отмечается нехватка специалистов по работе с нозологической группой), недостаточность рабочих программ, разработанных под различные категории инвалидности и иные аспекты отмечаются в ряде регионах страны.

В-третьих, актуальна проблема недостаточной осведомленности граждан о возможностях участия инклюзивных граждан в различных видах спорта, расположении таких точек в ближайшей местности. Количество граждан с ОВЗ, занимающихся спортивными нагрузками на регулярной основе, составляет всего 30% от общей численности инвалидов [4]. Кроме того, среди паралимпийцев в последних проведенных играх в Париже в 2024 году выступало только 88 российских спортсменов [5].

В-четвертых, существенным барьером является дороговизна производства, поставки и закупки адаптированного оборудования, спортивного инвентаря. С данной задачей сталкивается ряд организаций, чья деятельность связана с проведением спортивных занятий для граждан с ОВЗ.

В сложившихся условиях приоритетными тенденциями развития адаптивного спорта являются: развитие дистанционных форматов спортивных занятий – с целью увеличения уровня доступности к оздоровительным программам и процедурам всех инклюзивных граждан, в том числе на территориях отдаленных регионов. Кроме того, развитие данной тенденции позволит минимизировать затраты на адаптированное дорогостоящее оборудование.

Следующей тенденцией можно отметить популяризацию оздоровительных мер через комплекс спортивных упражнений или программ. В данном случае актуальна стимуляция интереса к вопросу спортивной реабилитации лиц с ОВЗ как составной части реализуемой социальной политики и принимаемых мер в сфере здравоохранения, посредством осуществления междисциплинарного подхода, где медицина и спорт будут существовать в тесной взаимосвязи. Также, актуальна популяризация паралимпийских спортсменов для увеличения уровня мотивации инклюзивных граждан заниматься спортом и реабилитацией.

Выделенные тенденции являются актуальными направлениями развития инклюзивного спорта в России, реализуемыми в настоящий момент. Помимо этого, можно выделить пути преодоления выявленных барьеров:

1. Актуально развитие доступной для лиц с ОВЗ инфраструктуры на всех территориях страны. Реализация – поэтапная модернизация спортивных объектов муниципальных образований под потребности инклюзивных граждан – оснащение площадок и комплексов пандусами, адаптированным оборудованием и раздевалками. Финансирование предлагаемого мероприятия возможно посредством привлечения государственных грантов, региональных программ стратегического развития, а также в рамках государственно-частного партнерства.

2. Необходимо восполнение кадрового дефицита в области адаптивного спорта – посредством внедрения программ и модулей адаптивного спорта и правил работы с инвалидами в учебный процесс таких специальностей как: преподаватели / учителя физкультуры, спортивные тренера и иных. Кроме того, возможна разработка расширенных и подробных программ повышения квалификации и соответствующих методических рекомендаций для действующих специалистов в дистанционном режиме.

3. Целесообразно развитие информационных каналов, популяризирующих адаптивные виды спорта, а также повышение уровня осведомленности граждан о пользе адаптивного спорта и реабилитации, организациях и комплексов, предоставляющих такие возможности и услуги. Помимо этого, актуальна демонстрация примеров успешных параспортсменов.

Например, возможно размещение на официальных спортивных сайтах достижения параспортсменов, интервью со спортсменами, их близкими и тренерами, что послужит дополнительной мотивацией для начинающих спортсменов.

Таким образом, можно сделать вывод, что адаптивный спорт в социальной политике России занимает одну из ключевых позиций, оказывающий прямое влияние на занятость, здоровье и уровень социальной интегрированности населения.

С целью преодоления выявленных барьеров необходимо применение комплексного подхода – посредством модернизации текущих инфраструктурных условий, подготовки большего числа специалистов, популяризации адаптивного спорта и привлечение большего числа инклюзивных граждан к регулярным занятиям и реабилитации. В настоящий момент главной задачей социальной политики в сфере спорта для лиц с ОВЗ является достижение максимального уровня доступности спорта на всех уровнях: от любительского и реабилитационного до соревновательного.

1. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Официальный сайт. Ключевые факты об инвалидности. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/disability-and-health?utm_source=chatgpt.com
2. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации (Росстат). Официальный сайт. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/
3. Танатова Д.К., Королев И.В. Физкультура и спорт в жизни людей с инвалидностью. П.О.И.С.К // Д.К. Танатова, И.В. Королев / 2022. – С. 115-128.
4. Согласно отчетам Министерства спорта, 53% населения России занимается спортом или физкультурой. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.skisport.ru/news/other/113458/
5. Российские спортсмены на Паралимпийских играх в Париже. Полный состав по видам спорта. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.championat.com/paralympic/article-5683362-rossiya-na-paralimpiade-2024-spisok-rossijskih-sportsmenov-dopuschennyh-k-paralimpijskim-igram-sostav-sbornoj.html