Муниципальные проблемы жизнеобеспечения населения:криминологический аспект

К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения относится «организация в границах муниципального образования электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения…» [1].

В контексте муниципальных проблем жизнеобеспечения особое внимание уделяется следующим ключевым аспектам: 1. Инфраструктура водоснабжения и канализации: обеспечение качественного питьевого водоснабжения и эффективная система канализации остаются приоритетными задачами. Очистки сточных вод становятся неотъемлемыми мерами. 2. Энергоснабжение: обновление, модернизация и необходимое финансирование энергетической инфраструктуры. Внедрение «умных» сетей и развитие локальных энергоузлов способствуют устойчивости.

Самые частые проблемы Республики Дагестан: свет, вода и мусор [2].

В советский период государственные дотации и средства, полученные за коммунальные услуги, направлялись на обновление устаревшего оборудования.

Переход к рыночной экономике без социальных амортизаторов, разрушение СССР и либеральная экономика не оправдали надежды граждан. В случае серьезного ущерба в результате стихийных бедствий, компенсации мизерные. Из денег делают деньги, недостаточно экономических благ для населения, в том числе по обновлению морально и физически устаревшего оборудования в коммунально – бытовой сфере.

В сентябре 2025г. из общего числа обращений более 3800 касаются проблем с подачей электроэнергии, около 1500 – состояния дорожной инфраструктуры, столько же – вопросов жилищно-коммунального хозяйства [3].

Многие главы муниципальных образований  - выходцы  90-х, которые умудрились отхватить какие-то жирные куски республиканской собственности и на этом подняться.

В этот период клановость стала выше законности.

Хищения в этом  направлении достигли беспрецедентных размеров, путем незаконной приватизации, махинации земельными участками, злоупотребления и превышения должностных полномочий, мошеннических деяний.

В Махачкале обнаружен случай мошенничества на сумму 40 млн. рублей, связанный с капитальным ремонтом ливневой канализации [4].

Незаконная приватизация без соответствующих торгов объектов:  «Махачкалинские горэлектросети»; «Водоканал»; «Махачкалатеплоэнерго». Они были переданы частным лицам, получая неправедно имущественную выгоду от их деятельности. Решением суда, вступившим в законную силу, у этих лиц были конфискованы активы, оцениваемые в 5 млрд руб., в том числе 356 объектов недвижимости [5].

Частным лицам передавались земли, здания публичной собственности в  Махачкале, то есть продавались без соответствующих торгов и регистрировались Росреестром [6].

В Дагестане по делу о хищениях 2, 8 млрд. рублей арестовали бывших  и действующих сотрудников Россети Северный Кавказ и Дагэнерго [7].

Передача объектов жизнеобеспечения частным лицам не обеспечили эффективное управление, поскольку корыстная мотивация взяла верх.

Возводимые новые частные многоквартирные дома зачастую подключаются к существующим канализационным и электрическим сетям, что вызывает негативные последствия.

Годами горит свалка в местечке Черкес – Кутан отравляя махачкалинцев.

Подвалы многоквартирных домов зачастую затоплены водой и требуют безотлагательного реагирования [8]. Особенно сейчас, когда продолжается СВО 

и беспилотные летательные аппараты со смертоносным грузом проникают на значительные расстояния.

Зам. министра ЖКХ Дагестана будут судить за хищение более 300 млн. рублей путем мошенничества и легализации денежных средств, полученных в результате совершения преступления [9].

Обозначим некоторые причины и меры противодействия этим разрушительным явлениям, где не в последнюю очередь  вырисовывается человеческий фактор:

• быстрая приватизация жилищного фонда объектов электроэнергетики, водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения;
• коррумпированность должностных лиц, осуществляющих перераспределение бюджетных денежных средств, выделяемых на сферу ЖКХ;
• децентрализация отрасли ЖКХ;
• отсутствие криминологической экспертизы нормативно-правовых актов, регулирующих данную отрасль;
• недостаточно эффективная организация государственного и общественного контроля за деятельностью государственных, муниципальных и частных организаций, работающих в рассматриваемой сфере;
• высокая латентность преступлений, совершаемых в сфере ЖКХ;
• подрядные организации, нарушая договор меняют строительный материал на более дешёвый;
• хаотическая застройка, одна из основных причин энергетического коллапса в столице республики;

В целях профилактики правонарушений и преступлений в сфере жизнеобеспечения граждан целесообразно:

1.Осуществлять ежегодный аудит управляющих компаний.

2.Пресекать своевременно строительство многоквартирных домов без разрешительных документов. Под снос могут попасть 200 незаконно построенных домов в Махачкале [10].

3. Нужна чёткая политика оповещения. Через сообщения в смартфонах, как это делает МЧС, через социальные сети. Люди, которые знают, во сколько свет к ним вернется, не будут выходить на улицы, и перекрывать дороги.

4.Ликвидировать нелегальный майнинг, крышуемый высокими чинами.

5.Необходимо готовить квалифицированные кадры в рассматриваемой сфере общественных отношений.

6. Тщательно подходить к выдаче разрешений на строительство. Особенно в местах, где коммуникации не рассчитаны под многоквартирные дома. Что, в итоге, приводит к энергетическому коллапсу.

7.Строительство домов необходимо контролировать с первых этапов строительства.

8.Вывести из ведомства Минстроя РД Госстройнадзор и создать его при главе республики.

9.Установить мораторий на незаконное строительство многоквартирных домов.

10.Частые кадровые перестановки тоже негативно влияют на деятельность служб, так как создаётся атмосфера нескончаемой круговой поруки и виновато предыдущее руководство.

11.Выдачу разрешений на строительство апартаментов и торгово-офисных зданий, нужно ограничить.

12.Запретить строительства высотных домов в частном секторе.

Мы не претендуем на исчерпывающие меры противодействия этим деструктивным процессам. Вместе с тем создание комфортной среды по жизнеобеспечению населения в республике острая необходимость, поскольку регион объявлен туристско – рекреационной зоной. Предстоит оздоровить ситуацию, используя все силы и возможности органов власти, управления и институтов гражданского общества. В противном случае негативные последствия неизбежны.