МЕРЫ (ГАРАНТИИ) СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВОЛОНТЕРСКОЙ И ИНОЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Исследование мер и гарантий социальной поддержки волонтерской и/или иной добровольной деятельности представляется достаточно актуальным аспектом в современных условиях развития российского общества, что вызвано совокупностью факторов, связанных, как с возрастающей ролью волонтерства на территории Российской Федерации, его непосредственным воздействием на решение социальных проблем, так и необходимостью создания благоприятных условий для развития данного движения, что обуславливается представлением волонтерства как приоритетного направления социальной политики в стране.

Так, представляя волонтерскую и/или иную добровольную деятельность с точки зрения формы оказания добровольческого акта, основанного на принципе свободного волеизъявления человека, осуществляемого с целью достижения общественно – полезной направленности помощи в обществе и государстве, можно определить, что такая деятельность может быть оказана в различной форме. Она способна представлять собой как участие в благотворительных акциях, помощь в приютах для животных, организацию мероприятий по сбору средств для нуждающихся лиц, так и поддержку экологических инициатив.

Кроме того, волонтеры могут вести образовательные проекты, помогать в кризисных ситуациях, оказывать психологическую поддержку и заниматься восстановлением культурного наследия. Основное значение реализации такой деятельности есть желание граждан внести свой вклад в улучшение жизни общества и реализация потенциала каждого отдельного волонтера.

Законодательно предусмотренное толкование волонтерской и/или иной добровольной деятельности предлагает представлять под ней добровольную деятельность граждан в форме безвозмездного выполнения работ или оказания услуг, предоставления денежных средств, в целях обеспечения материальной и иной поддержки, отражая указанную норму в статье 1 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» [1, ст. 1]. Законом регулируются и гарантии оказания социальной поддержки указанной деятельности граждан, позволяя понимать под поддержкой комплекс мер, направленных на создание условий благоприятного характера, что позволит волонтерам эффективно осуществлять свою деятельность, получать признание их вклада в развитие общества, в том числе, посредством реализации государством социальной политики.

 Однако следует подчеркнуть, что не каждая деятельность может быть признана благотворительной, а, следовательно, добровольной, поскольку, как отмечает в проведенном исследовании Т. И. Волостнова, благотворительными не могут считаться проекты, направленные на обеспечение финансирования торговых компаний или политических партий, что отражает ограниченность перечня работ, способных быть назваными добровольными/волонтерскими и отмеченными государством как приоритетные и значимые [2, с. 68].

Переходя же к мерам социальной поддержки волонтерской и/или иной добровольной деятельности, можно отметить наличие в Российской Федерации поддержки организационного характера, что, в свою очередь, выражается в создании инфраструктуры для волонтерской деятельности, например, центров волонтерской деятельности или ресурсных центров поддержки волонтеров. Она включает в себя широкий спектр направлений, начиная от информационной поддержки и заканчивая материально – техническим обеспечением волонтеров.

Как отмечает в работе Н. В. Матвеева, суть ее заключается в том, чтобы предоставить волонтерам и волонтерским организациям все необходимые ресурсы и инструменты для эффективной работы, освободив их от решения административных и логистических вопросов [3, с. 83]. Одним из важнейших элементов организационной поддержки является информационная поддержка волонтеров, поскольку они должны иметь доступ к актуальной информации о существующих возможностях для участия в добровольческих проектах, о потребностях различных организаций и социальных групп, о лучших практиках и методиках работы, в связи с чем, важную роль в этом играет создание единых информационных ресурсов, где волонтеры могут найти интересующую их информацию, а организации – разместить объявления о наборе добровольцев.

Материально – техническое обеспечение также играет важную роль в организационной поддержке волонтерской деятельности, ведь волонтерам часто требуется специальное оборудование, инвентарь, транспорт и помещение для проведения мероприятий, на основании чего, предоставление указанных ресурсов позволяет волонтерам и/или добровольцам наиболее эффективно выполнять свои задачи и сосредотачиваться на оказании помощи лицам.

Организационная поддержка волонтерской деятельности, таким образом, должна носить комплексный и системный характер, охватывая все аспекты деятельности волонтеров и волонтерских организаций. Она должна быть доступной для всех желающих участвовать в добровольческой деятельности, независимо от их возраста, пола, образования, социального положения и иных обстоятельств.

Одним из аспектов социальной поддержки является страхование жизни и здоровья волонтера/добровольца, что позволяет минимизировать возможные риски, с которыми сталкиваются волонтеры в процессе своей деятельности. Это своего рода проявление заботы о тех, кто готов помогать другим, рискуя при этом своим здоровьем и жизнью. Страхование по своей природе создает дополнительный слой безопасности, давая волонтерам уверенность в том, что в случае непредвиденных обстоятельств они не останутся один на один с проблемами. С учетом специфики волонтерской деятельности, где возможны как физические травмы, так и психологические нагрузки, надежное страхование становится важным фактором, способствующим развитию добровольчества на территории страны.

Не менее значительным элементом социальной поддержки является и система поощрений и награждений. Признание заслуг волонтеров не только придает им мотивацию, но и способствует формированию позитивного имиджа добровольческой деятельности в обществе. Согласно суждению, изложенному в работе В. В. Косинского, награды, сертификаты и благодарности со стороны государственных и иных общественных организаций помогают подчеркнуть важность и значимость работы волонтеров, ведь они становятся примером для подражания, вдохновляя других людей активно включаться в добровольную деятельность [4, с. 297]. Кроме того, такие меры поощрения способствуют созданию сообщества, где волонтеры могут обмениваться опытом, знаниями и поддерживать друг друга. Наиболее ярким примером поощрения деятельности волонтеров/добровольцев является почетный знак «Доброволец Республики Мордовия», которым согласно статистике на 2019 год, были отмечены десять отличившихся волонтеров [5].

Гарантией социальной поддержки волонтерской и иной добровольной деятельности может считаться и рекомендация органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о разработке мер, направленных на развитие благотворительной деятельности, что отмечено Распоряжением Правительства РФ от 15 ноября 2019 года № 2705-р «О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в РФ на период до 2025 г.» [6].

Помимо прочего, на территории Республики Мордовия производятся постоянные торжественные церемонии по награждению волонтеров и/или добровольцев Республики Мордовия, что подчеркивает важность и значимость их вклада в развитие региона. Подобные торжественные церемонии становятся местом, где вместе собираются волонтеры, организации и представители органов власти, чтобы отметить достижения и усилия тех, кто работает на благо общества. Награждение волонтеров не только признает их усилия, но и способствует формированию положительного мнения у общественности о добровольческой деятельности. Такие мероприятия всегда служат примером для подражания и вдохновляют других людей присоединяться к волонтерскому движению.

Обобщая изложенное, можно сделать вывод о том, что социальная поддержка волонтерской и иной добровольной деятельности играет ключевую роль в развитии общества и обращении к его настоящим и будущим потребностям. Во-первых, такая поддержка помогает создать позитивный имидж волонтерства, подчеркивая его вклад в решение социальных проблем и улучшение качества жизни в обществе и государстве в целом, где признание и награждение волонтеров способствует укреплению их непосредственной мотивации и вовлеченности, что в свою очередь, привлекает новых участников. Во-вторых, активное вовлечение государства и местных органов власти в поддержку волонтерской деятельности создает условия для более широкого сотрудничества между различными секторами – государственным, частным и некоммерческим, что является важным инструментом для создания активного и сплоченного общества, готового к решению вызовов современности. Таким образом, волонтерская и иная добровольная деятельность выступает значимым институтом в социальной политике Российской Федерации, способным, как повысить уровень развития социального капитала, так и укрепить гражданское общество в целом.

1. О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) : Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3340.
2. Волостнова, Т. И. Формирование института благотворительности как инструмента развития гражданского общества / Т. И. Волостнова, В. Н. Сеничева // Социально – гуманитарные знания. – 2022. – № 6. – С. 67-70.
3. Матвеева, Н. В. Волонтерство как форма взаимоотношений социальной работы с общественностью / Н. В. Матвеева // Казанский социально – гуманитарный вестник. – 2020. – № 6 (47). – С. 80-85.
4. Косинский, В. В. Добровольчество (волонтерство) как практики гражданского общества / В. В. Косинский, В. В. Бугаевская // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2023. – № 5. – С. 295-303.
5. Глава Мордовии вручил региональным волонтёрам награды, приуроченные к Международному дню добровольца // Народное телевидение Мордовии. URL: https://ntm13.ru/news/glava-mordovii-vruchil-regionalnym-volontyoram-nagrady-priurochennye-k-mezhdunarodnomu-dnyu-dobrovolca/. (дата обращения: 14.03.2025)
6. О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в РФ на период до 2025 г. : Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2019 № 2705-р // СЗ РФ. – 2019. – № 47. – С т. 6703.