Современные тенденции в правовом регулировании трудовых отношений с иностранным элементом
Статья посвящена исследованию правовых аспектов регулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, с учетом процессов глобализации и расширения международной миграции рабочей силы. Рассматриваются классификации таких отношений, включая субъектный, территориальный и юридический критерии. Выявлены существенные пробелы в российском законодательстве, касающиеся отсутствия четких коллизионных норм для отношений с иностранным элементом.
Активная глобализация мировой экономики и расширение трансграничных деловых связей ведут к значительному увеличению мобильности рабочей силы. В этих условиях растет потребность в привлечении как российских, так и иностранных специалистов, что актуализирует вопрос анализа действующего правового режима в сфере труда, осложненного иностранным элементом.
В научной доктрине отношения с участием иностранных граждан принято классифицировать по нескольким основаниям:
1. Субъектный критерий позволяет выделить отношения между работником-россиянином и иностранным работодателем, а также связку «иностранный работник – российский работодатель».
2. Территориальный критерий предполагает дифференциацию в зависимости от места выполнения трудовой функции: на территории Российской Федерации или за ее пределами.
3. Критерий юридического факта охватывает отношения, связанные с легализацией и подтверждением трудового стажа, приобретенного в другом государстве.
Стоит подчеркнуть комплексный характер трудовых отношений, сочетающих частноправовые и публично-правовые начала. Эта двойственность отражает задачу поддержания баланса интересов сторон и требует для эффективного регулирования развитой законодательной базы.
Международно-правовые источники регулирования.
Важнейшую роль в системе источников международного частного трудового права играют акты, разработанные под эгидой Международной организации труда (МОТ). Будучи одновременно правозащитной и нормотворческой структурой, МОТ устанавливает базовые стандарты в области охраны труда. Российская Федерация ратифицировала значительное число соответствующих конвенций, касающихся, в частности, запрета принудительного труда, обеспечения равенства возможностей, свободы объединения в профсоюзы.
Дополнительный пласт регулирования образуют двусторонние и многосторонние межгосударственные соглашения, ориентированные на конкретные аспекты трудоустройства. В качестве примера можно привести Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о временной трудовой деятельности граждан, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25.07.2000 № 557 «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации», призвано урегулировать отношения между государствами в области охраны труда граждан обеих стран [6]. Подобные документы детализируют процедуры приема на работу и основы охраны труда мигрантов.
Национальное законодательство и его пробелы.
На внутригосударственном уровне центральным актом остается Трудовой кодекс РФ. Однако, в отличие от иных кодифицированных актов, он практически не содержит специальных коллизионных норм для отношений с иностранным элементом. ТК РФ ограничивается общими положениями о распространении российского трудового законодательства на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих на территории России [2].
Существование подобного пробела представляется существенным, особенно на фоне иных кодексов, где подобное регулирование присутствует. Например, Семейный кодекс РФ включает целый раздел (VII), посвященный отношениям с участием иностранцев [3]. Кодекс торгового мореплавания РФ в ст. 416 предусматривает специальную коллизионную привязку для трудовых отношений членов экипажа судна к праву страны флага судна [4].
Важное значение имеет Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который частично восполняет указанный пробел [5]. В частности, ст. 13 данного Закона закрепляет принцип свободного распоряжения иностранными гражданами своими способностями к труду, что корреспондирует конституционному принципу свободы труда. Одновременно закон устанавливает ряд ограничений, в первую очередь касающихся доступа к государственной и муниципальной службе, а также к должностям судьи, прокурора, следователя, что продиктовано соображениями государственной безопасности.
Зарубежный опыт и пути совершенствования.
В сравнительном правоведении распространенной коллизионной привязкой является закон страны места выполнения работы (lex loci laboris), что, в частности, закреплялось в Римской конвенции 1980 года [1]. Также могут применяться привязки к личному закону работодателя или месту заключения договора.
Дискуссионным остается вопрос о допустимости автономии воли сторон в выборе применимого права к трудовому договору. Законодательство ряда стран (Германия, Великобритания, Канада) допускает такой выбор, в то время как в России эта возможность прямо предусмотрена лишь для отношений членов экипажа морского судна (ст. 416 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации).
Отсюда возникает необходимость в более детальном урегулировании рассматриваемых трудовых отношений. Одним из возможных способов решения проблемы урегулирования таких отношений может стать внесение изменений в Трудовой кодекс РФ, которые бы закрепили новые коллизионные нормы. При этом главная задача таких изменений - восполнить пробел в международном частном трудовом праве. Наиболее целесообразным было бы предусмотреть закрепление принципа автономии воли, предоставить возможность работнику и работодателю определить право страны, которое будет применяться к трудовым отношениям. Однако такие изменения требуют длительных обсуждений и разработки соответствующего проекта, но открываемые перспективы позволят лучшим образом регулировать рассмотренные в работе общественные отношения.
- Конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам> [англ.] (Вместе с <Протоколом>, <Совместными заявлениями>) (Заключена в г. Риме 19.06.1980) (с изм. от 17.06.2008) // СПС КонсультантПлюс
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.12.2025) // СПС КонсультантПлюс
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.10.2025) // СПС КонсультантПлюс
- Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (ред. от 24.06.2025) // СПС КонсультантПлюс
- Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (последняя редакция) // СПС КонсультантПлюс
- Постановление Правительства РФ от 25.07.2000 № 557 «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
Научные высказывания #90
