Рост цен на продукты питания: криминологический аспект

Премьер-министр России Михаил Мишустин, выступая в Госдуме, заявил, что основной причиной роста цен на продукты стали наценки посредников. По его словам, услуги по упаковке и доставке товаров не должны выходить «за рамки разумного» [1].

В складывающейся ситуации  подобное объяснение представляется малоубедительным и государство не вправе оставлять эти проблемы на усмотрение глав субъектов Федерации и   необходимо принять конкретные меры правового характера на федеральном уровне.  Страна находится в сложной  ситуации, расслоения населения по уровню доходов достигло критического уровня, проводится специальная военная операция на Украине, галопирующий рост цен вызывает у населения чувство растерянности, беззащитности и озлобления. Особенно чувствительны подобные  умонастроения населения в периоды мусульманских праздников, когда цены на все продукты многократно возрастают.

В этой связи Глава Чечни Рамзан Кадыров поручил правительству следить за ростом цен на продукты перед Ураза Байрам. Он поручил членам правительства  выезжать и принимать конкретные меры, чтобы  предотвратить повышение цен. Если отказываются, забирайте товар и раздавайте нуждающимся, поскольку они искусственно и спекулятивно повышают цены в ущерб людям» [2]. Подобные чрезвычайные и принудительные меры авторитетного Главы субъекта Федерации воспринимаются населением с большим одобрением. Вместе с тем этот поступок  свидетельствует о том, что рассматриваемая сфера общественных отношений  требует приоритетного государственного регулирования.

Касаясь причинного комплекса роста цен на продукты питания, следует отметить:

• Цены растут во всем мире.
• Инфляционные, экономические и политические факторы
• Санкции, импортные поставки, кредиты, падение рубля.
• Мошенники несколько лет выдавали пальмовое масло за сливочное и поставляли его в школы и детские сады. Злоумышленники, фактически закупая продукт по цене 90 рублей за килограмм, реализовывали его для обеспечения питания детей образовательных учреждений города Махачкалы по цене выше 300 рублей за килограмм. Руководитель и трое предпринимателей подозреваются в хищении более 70 млн. рублей» [3].
• Главная задача капитализма зарабатывать деньги.  Производители привозят свои товары на базу, а ретейлеры (индивидуальные предприниматели или компании) закупают на оптовом складе большую партию товара, далее разбивают на более мелкие части, которые развозят для реализации их с надбавкой конечным потребителям, то есть зарабатывают на разнице в ценах. При этом антимонопольные службы проверяют только конечные пункты продаж - магазины.
• Вызывает сомнение, что депутаты примут законы по урегулированию деятельности  ретэйлеров.
• Газовые и нефтяные деньги предпочтительно направлять на развитие регионов.
• Covid 19 – привел к застою производства, ресурсы надо оставлять в стране по текущим ценам.
• Жадность и алчность предпринимателей.
• Снижение курса рубля также ведет к росту цен в магазинах.
• Низкий уровень конкуренции между сельскохозяйственными производителями.
• Уменьшается количество малых форм – крестьянских и фермерских хозяйств.
• Растет количество монополистов агрохолдингов.
• Растет стоимость удобрений.
• Наблюдается дефицит рабочей силы.
• Во многих сельскохозяйственных предприятиях трудились мигранты, которые выехали из-за закрытия границ.
• Рост стоимости витаминных добавок для кормов в животноводстве.
• Высказывается мнение, что агрохолдинги – это будущее в сельском хозяйстве. Надо учесть, что оно может привести к отсутствию конкуренции и ослаблению малого бизнеса [4].
• Не сокращается продажа продуктов питания с просроченным сроком годности в сети магазинов «Светофор», «Зеленое яблоко», «Магнит» [5].
• Растет стоимость издержек производства. К ним относятся: заработная плата с отчислениями на социальные нужды, затраты на семена и посадочный материал, удобрения, ядохимикаты, корма, амортизация сельскохозяйственных машин, затраты на текущий ремонт, автотранспорт и др.
• Неравномерность изменения цен на различные товары из-за роста стоимости сырья, оформления кредитов по завышенным ставкам и монопольного давления.
• Продолжаются факты хищений субсидий, выделенных Минсельхозом Дагестана на разведение овец и коз. Возбуждены  уголовные дела по фактам мошенничества, неправомерного оборота средств платежей и служебного подлога [6]. По прогнозным оценкам поголовье овец и коз в хозяйствах всех категорий Республики Дагестан приближается к 5 млн. Мясо поставлялось в Азербайджан, Иран, Ливан, Узбекистан и Грузию. Главными импортерами живого поголовья скота стали Ливан и Азербайджан, что также способствует росту  цен на внутреннем рынке.
• Сотрудники управления Федерального казначейства получили 5 млн. рублей за «не отображение выявленных нарушений» в ходе проверки Минсельхоза Дагестана [7].

Для противодействия росту цен на продовольственные товары необходимо сфокусировать усилия на следующих направлениях.

• Будет справедливым, если участникам СВО выделять на льготной основе кредиты и земельные участки для ведения фермерского хозяйства.
• Установить предельные цены на основные продукты питания.
• Расширить возможность получения льготного банковского  кредита  сельхозпроизводителям.

• Управлению Роспотребнадзора по Дагестану следует чаще  выносить предостережения в связи с выявлением в магазинах продуктов с истекшим сроком годности и направлять материалы для внеплановой проверки в прокуратуру, поскольку эти  продукты представляют серьезную опасность для здоровья граждан.
• Расширить антимонопольные запреты.
• Главам городских округов и муниципальных районов рекомендовать разрешить фермерам установку в столицах регионов специальные киоски для продажи продукции сельского хозяйства.
• Разработать меры по сдерживанию цен на продукты питания в соответствии с рыночными механизмами. Оцифровать процесс торговли от поступления на рынок до продажи потребителям.
• Указывать на ценниках в магазинах размер торговой надбавки на социально значимые продукты питания.
• Надо повышать социальную ответственность бизнеса.
• Необходимо государственное регулирование цен. Выделять государственные субсидии, уязвимым гражданам на продукты питания.
• Накануне мусульманских праздников органам по делам религий республик, областей и краев рекомендовать проводить проповеди среди прихожан и в прямых обращениях по ТВ  известных богословов обращать внимание на  недопустимость  необоснованного  повышения цен на продукты питания.
• Создавать государственные запасы продуктов на случай чрезвычайных ситуации на внутреннем рынке.

Таким образом, галопирующий рост цен, фальсификация и продажа продуктов питания с истекшим сроком годности, хищение  средств выделенных на поддержку сельхозпроизводителей и другие мошеннические схемы по не обоснованному повышению цен снижают качество жизни граждан и продовольственную безопасность страны и регионов.