Развитие туризма России в современных условиях

В настоящее время туризм является одной из наиболее крупных отраслей в мире в сфере оказания услуг. Уже сегодня в Азии и Африке появляется множество новых туристических направлений, дополняющих уже существующие традиционные в Европе и Северной Америке. Стоит отметить, что несмотря на периодические политические, экономические и социальные вызовы, мировой туризм все равно демонстрирует одну из самых высоких показателей стабильности и роста. Не исключением является и туристическая отрасль в России. Так проанализировав нанесенный пандемией «коронавируса» ущерб туризму можно прийти к вывод, что данная отрасль выступает как одной из наиболее пострадавшей отраслей национальной экономики Российской Федерации в 2020 году. Распространение пандемии привело к серьезным изменениям спроса и предложения предоставляемых услуг для туристов, в том числе к свертыванию значительной части выездного туристического рынка и частичного замещения внутренним туризмом. Но уже в 2021 году данная отрасль, в том числе и из-за принятых правительством Российской Федерации антикризисных мер, показала высокие темпы по восстановлению. В 2021-2022 гг. туристическая отрасль восстанавливалась после сложного первого пандемийного года. Численность туристов выросла на 27,9% и к концу периода составила 67,8 млн чел. (в 2019, согласно данным РОСТАТ, количество путешественников достигало 68,5 млн. человек) Основным фактором роста стала популяризация внутреннего туризма [1].

В марте 2022 года туристическая отрасль Российской Федерации, не успев полностью восстановиться после пандемии, подвергается серьезным санкционным ударам. После начала специальной военной операции генассамблея UNWTO (Всемирная туристическая организация) в конце апреля 2022 года принимает решение о приостановке членства Российской Федерации, в ответ на данное решение UNWTO Правительство принимает предложение Министерства иностранных дел о выходе из членства в Всемирной туристической организации. С туристического рынка полностью уходит выездной туризм в Европейские и Скандинавские страны, а также Северную Америку, на долю которых приходится почти 40% рынка. Как следствие возникает большой дефицит предложений на рынке туризма, которые в настоящее время приходится восполнять за счет внутреннего туризма.

Так в ходе анализа сравнительных показателей внутреннего туризма в регионах с 2021 годом можно выделить резкое увеличение туристических поездок по следующим показателям:

по данным министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, обнародованными 13 марта 2023 года, в бюджет региона в 2022 году от курортного сбора поступило в 4,5 раза больше средств, чем в 2021 году – 747 млн. против 165 млн. рублей. Правительством [2];

за 2022 год по заявлению правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал в Иркутской области заповедники и национальные парки вблизи озера Байкал посетили более 360 тыс. человек, что на 40% больше в сравнении с 2021 годом [3].

По данным Росстата, сейчас хотя бы раз в год по России путешествуют порядка 56 млн человек. Согласно стратегии развития туризма в Российской Федерации, к 2035-му цифра может увеличиться почти в три раза, до 144 млн поездок в год.

Вместе с тем стоит отметить, что качество оказания услуг не всегда соответствует международным стандартам и запросам населения. Основными определяющими факторами ценоопределения внутреннего туризма остается стоимость проезда к месту отдыха и обратно из-за слабой развитости транспортной логистики.

Одновременно с увеличением количество поездок внутри страны параллельно наблюдается увеличение спроса на туристические услуги в Турции, ОАЭ, Египет и страны постсоветского пространства. Согласно статистике Погранслужбы Федеральной службы безопасности в 2022 году россияне совершили 6,9 млн поездок за рубеж. Больше всего таких поездок пришлось на третий квартал - 2,4 млн. В первом и втором кварталах за границу выехало примерно одинаковое число туристов - 1,17 и 1,16 млн соответственно. В четвертом квартале выехало 2,15 млн туристов.

Среди направлений поездок россиян с разными целями продолжает лидировать Турция— 4,8 млн. Также в этом списке Абхазия (4,2 млн), Казахстан (2,7 млн), ОАЭ (1,2 млн), Египет (947 тыс.).

Сразу в несколько стран постсоветского пространства число выездов из России стало рекордным за пять лет. Помимо Казахстана это Армения, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан.

При этом стоит отметить заметное увеличение стоимости услуг внешнего туризма, так в соответствии с данными Росстат по сравнению с 2021 годом в 2022 году наблюдается рост на 53,95%, что непосредственно сказывается на возможностях населения на отдых. 

Анализирую происходящие Президент и Правительство Российской Федерации в целях реагирования на изменения в сфере туризма с сентября 2022 года активно  начинают принимать комплекс мер по поддержке туристической отрасли. Так 20 октября 2022 года Президент Российской Федерации подписывает указ №759 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере туризма и туристической деятельности», в котором упраздняется Федеральное агенство по туризму. Согласно документа ведение передается Минэконоразвитию. Данные изменения характеризуются повышением эффективности развития туристической индустрии и оптимизации структуры федеральных органов государственной власти.

Для строительства нового номерного фонда, инфраструктуры к курортам, поддержания предпринимательской инициативы, разработки и построения национальных туристических маршрутов, а также обеспечения бесплатных познавательных поездок школьников и молодежи из федерального бюджета в 2023 году спланировано выделение 50 млрд. рублей. Из заявления вице-премьера Российской Федерации Чернышенко Д. Н. от 8 июня 2023 года также стоит отметить поставленную Президентом задачу по ускоренному развитию туристической инфраструктуры и созданию комфортных и доступных условий для отдыха россиян.

В рамках развития туризма российская компания «Роза Хутор», узбекистанский горный курорт «Амирсой» и казахстанская компания «Шымбулак» создадут Евразийский альянс горных курортов. Представители трех организаций уже подписали меморандум, предусматривающий его создание. Целью соглашения является формирование туристического горного маршрута, объединяющего три курорта.

Весной 2023 года Владимир Путин сделал ряд заявлений и поручений, касаемых поддержки и развития внутреннего туризма в России. Так было поручено организовать направление добровольных взносов, которые поступают в бюджет от сделок по передаче активов инвесторов из недружественных стран, на развитие туристической инфраструктуры. Также глава государства поручил выделить средства туристическим компаниям Крыма и Севастополя из национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», чтобы сохранить работоспособность этих организаций. Продолжится субсидирование различных направлений сферы обеспечения внутреннего туризма. В рамках данного стимулирования в 2023 году 11 регионов получат субсидии от Минстроя России на развитие обеспечивающей инфраструктуры в целях реализации строящихся туристических инвестиционных проектов. Субсидии будут предоставлены на строительство дорог, сетей теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, которые обеспечат функционирование туристических объектов.

Указанными действиями государство показывает большую заинтересованность в развитии внутреннего туризма. Ведется работа во всех направлениях, это как развитие инфраструктуры, так и сервиса. Проводимая работа направлена прежде всего на провоцирование в будущим не спроса, а предложения.

Тем не менее стоит отметить ещё большое количество проблем в сопутствующих отраслях. Так до настоящего времени еще не решен полностью вопрос из-за закрытия аэропортов с транспортной доступностью курортов Краснодарского края и Крыма в связи с сложностями инвестирования на фоне двухлетней пандемии. Уже неоднократно Президентом и Правительством Российской Федерации отмечалась необходимость развитие круизного продукта по рекам России. Данное направление туризма считается одним из наиболее приоритетных и высокодоходных секторов современного туристического бизнеса из-за густой речной сети по всей территории страны, но, к сожалению, использовать его в полной мере не удается – у отрасли существуют объективные трудности. Это недостаточное развитие туристической инфраструктуры и её значительный моральный и физический износ, отсутствие эффективной региональной инвестиционной политики, недостаточность ассортимента современного туристического продукта, дефицит квалифицированных профессиональных кадров.

До настоящего времени слабое развитие получает так называемая индустрия гостеприимства и туристко-экскурсионные услуги, куда входят коллективные и индивидуальные средства размещения и питания, услуги досуга и развлечения. Можно отметить тенденции развития в данном направлении только на курортах Краснодарского края, Крыма, республики Дагестана. При этом регионы с заложенными огромными культурным и природным потенциалами не получают должного развития в туристической отрасли. Это прежде всего регионы вокруг озера Байкал, Поволжье, Курильский регион, Камчатка, горный Алтай.

В конце хочется отметить, что сегодня путешествия внутри страны — это не только способ привлечения денежных средств в экономику регионов, но и культурное развитие населения, воспитание патриотических чувств, укрепление здоровье. Однако в России для этого еще необходимо серьезно поработать над созданием качественной инфраструктуры и логистики. Тем не менее, закладываемый Правительством потенциал для развития внутреннего туризма в России показывает огромный потенциал и перспективы. И уже в настоящее время каждому обывателю виден результат проделанной работы.

1. РБК маркетинг, статья от 20 апреля 2023 года: электронный ресурс https://marketing.rbc.ru/articles/14146.
2. РБК бизнес, электронный ресурс https://www.rbc.ru/business/13/03/2023.
3. Интерфакс из заявления заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Абрамченко В. В.: электронный ресурс https://www.interfax-russia.ru/siberia/main/