Экологические правонарушения граждан и способы их защиты

Ничто не влияет на состояние природы, так как жизнедеятельность человека. С развитием технологии люди стали воздействовать на окружающую среду. Человек воздействуя на природу, не только потребляет ее ресурсы, но и изменяет окружающую среду, используя ее для решения своих хозяйственных и промышленных задач. Например, выбросы разных токсичных отходов отравляют воду, почву и воздух и в результате чего приводят к гибели целых экосистем. Человеческая деятельность оказывает влияние на окружающую среду, подвергая ее изменениям, которые в дальнейшем влияют на самого человека. В правовой политике большинства развитых государств мира в конце 20 начале 21 вв. является увеличение внимания вопросом охраны окружающей среды, что вызвано нарастанием новых угроз для выживания человеческой цивилизации в эпоху глобализации. Несмотря на достижения общественного и технического прогресса, у человека потребительское отношение к природе. Поиск разумного компромисса между человеческой потребностью и благоприятной окружающей средой , к сожалению, является одной из не решенных глобальных проблем современности.

Термин экологическое право используется в юридической науке недавно. И в наши дни никого не удивляет, что есть преступления не только против человечества, но и против окружающей среды, природы. Нарушение экологического права затрагивает интересы всего живого, живущего на планете земля. Угрозы загрязнения природы вызывают обоснованную тревогу, как мирового сообщества, так и национальных органов публичной власти, общественности и граждан. Так как состояние окружающей среды тесно связано с качеством жизни и здоровья народов во всем мире. Тем не менее, на практике обеспечение благоприятного качества окружающей среды недостаточно одного нормативного закрепления экологических прав и обязанностей человека.  Требуется эффективный механизм их реализации, включающий в систему и финансирование экологических программ, и структуру органов публичной власти осуществляющих экологическую функцию государства, наличие экологического образования и воспитания граждан и должностных лиц, мер юридической ответственности, который позволяет реагировать на нарушения экологического законодательства.

Все, выше перечисленное подтверждает, что тема нашего исследования является актуальной. Нарушение экологического права затрагивает интересы всех людей.

Цель работы: выяснить принципы экологического права и узнать, как они соблюдаются на примере нашего города.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Изучить понятие экологическое право;

Рассмотреть основные источники экологического права;

Провести социальный опрос населения в форме анкетирования;

Обработать данные опроса и сделать выводы.

Методы исследования:

Поиск информации;

Описание;

Социальный опрос.

Практическая значимость распространение основ экологического просвещения среди подрастающего поколения и взрослого населения через практическую деятельность, изготовление и раздача буклетов.

Нарушение экологических прав граждан.

В настоящее время во всем мире возникла необходимость в безотлагательном решении экологического вопроса. Многие ученые из различных областей науки, да и простые граждане буквально бьют в колокола в попытке донести важность проблемы до тех, кто обладает правом принимать решения на государственном уровне. Но, к большому сожалению лишь малая часть чиновников понимает насколько опасно промедление в этой сфере.

Охрана окружающей среды не является самоцелью, ее смысл, в обеспечении достойных природных условий для жизни и здоровья человека, закрепленных в Конституции РФ. Защита животных и окружающей среды прописаны в Основном законе нашей страны. Принятые 2020 поправки в Конституцию обязывают Правительство принимать меры для сохранения природного богатства и биологического разнообразия России.

Экологическое право это комплексная отрасль права, складывающая из норм, составляющих земельное, водное, горное, лесное и иное право. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право на благоприятную окружающую среду одна из естественных прав человека. Качество жизни людей напрямую зависит от состояния окружающей среды. Например, в январе 2021 года в Буйнакске отравились более 300 человек. Изначально была версия, что отравление произошло из-за просроченных новогодних подарков, но потом выяснилось, что из крана снова текла некачественная вода. В течение 10 дней в стационар Буйнакской ЦГБ поступили 303 человека, из них 239 детей. Почти 200 были госпитализированы, среди них были и мои одноклассники. В пробах воды была обнаружена ДНК возбудителя дизентерии. Очистные сооружения Буйнакска не функционируют должным образом. Неочищенные хозяйственно-бытовые сточные воды от населения, предприятий и организаций города сбрасываются через канализационные сети в Шура-Озень (отмечалось в решении суда). МУП города Буйнакск был фигурантом проверок 24 раза.

Рис.1. Больница г. Буйнакска

Вину за это возложили на директора Буйнакскводоканал.  Роспотребнадзор взыскал с МУП 1286064 руб. за ущерб, причиненный окружающей среде.

Выше перечисленное является грубым нарушение прав человека, так как в соответствии с частью1 статьи 19 федерального закона 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

К большому счастью всех жителей моего города в этом году начали строить один из самых крупных объектов водоснабжения водовод Чиркей Буйнакск, что поможет населению города получить качественную питьевую воду согласно законодательству РФ.

Еще одной экологической катастрофой нашего времени можно назвать мусор. Вопрос загрязнения нашего города волнует каждого жителя. Раньше утилизация бытовых отходов не стоял так остро как сейчас. В каждом жилом дворе Буйнакска есть огромные контейнеры для мусора, куда попадают отходы из разных квартир и домов. В соответствии с новым законом, принятым в конце 2021 года, ответственность за сбор, вывоз, переработку, обезвреживание и захоронение отходов возлагается на региональных операторов. Так как прежний оператор не справлялся со своей задачей, с августа текущего года данную роль у нас в городе выполняет МБУ «Махачкала». Конечно, полностью решить проблему мусора пока не удается, но работа ведется. Своевременно не вывезенный мусор является источником ухудшения качества воздуха, появляются новые опасные заболевания, а так же это нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.  

Рис.2. Мусорные контейнеры в г. Буйнакске

Практическая часть.

Чтобы проверить, как соблюдаются экологические права человека, мы провели небольшой мониторинг. (Результаты в приложении)

Мы решили пройтись по городу, найти свалки мусора и переполненные не вывезенные баки и сфотографировать. Данные снимки мы отправили на официальный сайт администрации города Буйнакск в социальных сетях, с указанием даты и места. 3 обращения из 5 были рассмотрены в течение нескольких дней, в 2х случаях это заняло чуть больше времени, так как требовало привлечения дополнительной крупной техники.

Следует отметить, что у человека наряду с правами есть и определенные обязанности, которые закреплены в нормативно правовых актах, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых может повлечь за собой негативные последствия в установленном законом порядке. Например, очень часто в городе можно увидеть незаконные свалки мусора, а так же сельскохозяйственных животных для которых городской мусор является единственным источником питания.  Тема сохранение природных ресурсов должна быть единым большим делом, потому что от этого зависит качество жизни людей. Экология не имеет границ. Ветер воздух и вода принадлежат каждому жителю планеты.Примерно в 5 км от Буйнакска на окраинах села Атланаул, функционирует Буйнакский известковый завод. На работу данной организации жалуется очень много людей, среди них и мои родственники, можно увидеть недовольные посты и в социальных сетях. Выбросы цементной и известковой пыли, долетают до жилых домов, где этой пылью дышат и старики, и дети, вызывая приступы удушья и аллергические реакции. Пыль можно увидеть повсюду на домах, крышах, окнах, машинах…

Рис.3. Задымленность воздуха в районе известкового завода

К сожалению, проверить качество воздуха, на содержание вредных примесей доступными нам методами не удается, но как нам стало известно, данной проблемой заинтересовалась природоохранная прокуратура РД.

Согласно Конституции РФ «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о его состоянии» и по новым нормам госорганы обязаны публиковать ключевую информацию о состоянии окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха, водных объектов и почв. И что, немаловажно, информация должна быть общедоступной, бесплатной, и размещена в сети интернет.

Далее таким же способом проверили еще несколько сайтов  сел Буйнакского района, но и там дело обстоит не так хорошо. Например, с.Чиркей нет сведений, с. Н-Дженгутай нет сведений, с. Атланаул протокол лаб. исследований воды от 18.06.2021г. Н-Казанище протокол от 21.12.2020 В-Казанище протокол лаб. Исследований воды от 04.04.2022г.

Но на этом мы не стали останавливаться, и решили посетить Управление Роспотребнадзор по РД г. Буйнакск, и узнать возможные причины отсутствия такой информации. Как нам там объяснили, все это происходит из-за того что, в городе нет нормальной аккредитованной лаборатории, по району дела обстоят чуть лучше, так как они заключили контракт с лабораторией «СуперЛаб» г. Махачкала. На официальном сайте Министерства Природных Ресурсов и Экологии Республики Дагестан я нашла государственный доклад об экологической ситуации в РД за 2020год. Согласно докладу в Республике контроль за качеством атмосферного воздуха осуществляется в 4-х городах, но в этом списке нет г. Буйнакск, так как собственных стационарных либо передвижных лабораторий орган исполнительной власти на балансе не имеет, что лишает возможности должного и эффективного мониторинга атмосферного воздуха. 

Социальный опрос для выяснения соблюдение основных экологических прав.

Социальный опрос в форме анкетирования был проведен в 8-х классах МКОУ СОШ№5 г. Буйнакск. В нем приняли участие 25 учащихся. Анкета для проведения опроса была анонимной, для того чтобы получить более достоверную информацию. Анкета состояла из 6 вопросов.

1.  Знакомы ли вы с понятием «экологическое право»?
2. Кто должен заниматься решением экологических проблем?
3. Есть ли на территории города или загородом,  предприятия, негативно влияющие на окружающую среду?
4. Что является главным фактором загрязнения окружающей среды?
5. Как вы относитесь к природе?
6. Как, по вашему мнению, можно снизить количество экологических правонарушений?

Рис.4. Социальный опрос жителей города

По итогу анкетирования можно сделать следующие выводы, что основная часть не знакома с понятием экологическое право и ее принципами. У большинства опрошенных отношение к природе бережное и ответственное, многие согласны с тем, что в первую очередь человек является виновником экологических проблем и от него зависит благоприятное состояние окружающей среды. Многие из опрошенных, не знают о наличии предприятий, которые негативно влияют на природу. Над последним вопросом о том, как снизить количество экологических правонарушений, мы решили обсудить все вместе. Многие выдвинули мнение, что  уменьшить экологические нарушения, можно путем ужесточения наказаний или повышение штрафов.

Оказывается у нас в стране одни из самых низких штрафов за вред экологии. Например, в 2006 г. Израильский суд оштрафовал компанию по производству химикатов на сумму около 5 млрд. $ Это своего рода рекорд.

Но я считаю, что одними штрафами природу не спасти, и очень важна пропаганда экологической культуры.

С этой целью я решила посетить Институт Экологии и Устойчивого Развития в Махачкале и встретится с доцентом кафедры Солтанмурадовой Заремой  Имамутдиновной. При беседе с ней я узнала, что экологическое состояние нашей республики крайне не благополучно, и это все влияет на здоровье населения, и чтобы наша республика развивалась поступательно, надо рационально использовать природные ресурсы, очень бережно относится ко всему живому, а так же формировать в обществе экологическое сознание. И в завершении своей работы для пропаганды экологической культуры, а так же знаний в области экологических прав, я решила изготовить и раздать буклеты.                                        

Заключительная часть.

Как мы узнали, из выше указанного, выясняется что, права людей систематически нарушаются, и у нас нет ни чистого воздуха, ни воды, ни достоверной информации о ней.

Плохое положение с реализацией экологических прав человека является малограмотность населения в области экологических прав и незаинтересованностью населения в осуществлении своих экологических прав.

Цели и задачи, поставленные мной, успешно достигнуты.  И  в заключении можно сказать, что защита людей от экологических преступлений задача многогранная. Но с какой бы стороны  к ней ни приступало общество, исходной будет правовая посылка.

1. «Административное право»
2. «Экологическое право» А. Боголюбова.
3. «Обществознание 8 класс»
4. Международные законы. Конвенция. О доступе к информации, http://www.un.org/ru/documents/
5. http://duma.gov.ru/
6. https://tass.ru/
7. https://minzdrav.gov.ru/