Будущее электронных таможен в условиях глобальной экономики
В данной статье рассматривается будущее электронных таможен в контексте глобальной экономики. Описываются основные тенденции, приводящие к трансформации таможенных процессов, а также потенциальные изменения, которые могут произойти в ближайшие десятилетия.
В последние два десятилетия электронные технологии стали важнейшим инструментом модернизации государственных органов, в том числе таможенных служб, которые играют ключевую роль в регулировании международной торговли. Формирование электронной таможни стало ответной мерой на вызовы глобализации, рост внешнеторговых операций, увеличение трансграничных потоков грузов и капитала. Электронные таможни обеспечивают более высокую скорость, прозрачность и эффективность контроля, что не только облегчает работу бизнеса, но и способствует снижению коррупционных рисков, повышает собираемость налогов. В условиях быстро меняющейся глобальной экономической среды вопрос о дальнейшей трансформации электронных таможен приобретает особую актуальность.
Электронная таможня – это совокупность программных и технических средств, позволяющих государственным органам реализовывать функции таможенного контроля и оформления с помощью цифровых платформ. Такая система включает электронное декларирование, автоматизированное управление рисками, обмен электронными сведениями между государствами, а также элементы самообслуживания для участников ВЭД.
В мировой практике наметились несколько общих трендов развития электронных таможен:
- Широкое внедрение электронных сервисов и контакт-центров;
- Автоматизация аналитических и учетных процессов на основе искусственного интеллекта и больших данных;
- Применение блокчейн-технологий для обеспечения прозрачности и достоверности цепочки логистики;
- Создание единых таможенных окон и интегрированных платформ обмена данными (например, Single Window и e-Payment).
Страны-лидеры — ЕС, Южная Корея, Япония, Сингапур, Китай — демонстрируют впечатляющие результаты внедрения электронных таможенных решений, которые обеспечивают круглосуточную обработку транзакций, ускоряют оформление грузов и позволяют проводить аналитику в режиме реального времени.
Глобализация определяет ключевые векторы развития электронных таможен. Интенсификация торговли нуждается в сокращении времени таможенного оформления, унификации стандартов и повышении уровня доверия к международным информационным системам. Одновременно возрастают и риски, связанные с кибербезопасностью, попытками обхода санкций, незаконным перемещением товаров, трансграничной электронной коммерцией.
Резко возросший объем трансграничных сделок электронной торговли требует индивидуальных решений для ускоренного контроля интернет-посылок, импорта по упрощенной схеме, а также для применения специальных режимов для малого и среднего бизнеса. Проблема превышения технической емкости цифровых каналов, неоднородность стандартов в разных странах, а также геополитические разногласия затрудняют унификацию таможенного регулирования.
Предвидение развития электронных таможен строится на основе анализа четырех основных направлений:
Технологическая интеграция и автоматизация.
В ближайшие годы можно ожидать перехода к полностью автоматизированной обработке таможенных деклараций и запуска интеллектуальных систем управления рисками. Все больше функций будут реализовываться посредством искусственного интеллекта, что позволит отслеживать аномалии, выявлять скрытые схемы и прогнозировать угрозы еще на стадии подачи декларирования. Роботизация проверки документов и самообслуживания физических лиц станет новым стандартом. Участники ВЭД получат доступ к цифровым личным кабинетам, автоматическому консультированию, отслеживанию статусов грузов.
Глобальная стандартизация и международная кооперация.
Чтобы ускорить обработку грузов и снизить барьеры, будет происходить дальнейшая гармонизация нормативных документов, внедрение единых протоколов электронного документооборота и механизмов взаимного признания электронных подписей. Международные соглашения в формате ВТО, WCO, а также региональные проекты (ЕС, ЕАЭС, АСЕАН) приведут к унификации стандартов электронных таможенных платформ и к расширению обмена оперативной информацией между странами.
Усиление кибербезопасности и управление цифровыми рисками.
Распространение электронных платформ неизбежно сопряжено с новыми угрозами: DDoS-атаками, кражей конфиденциальной информации, вмешательством в процесс принятия решений. Формирование централизованных и распределённых зеркальных дата-центров, внедрение протоколов реагирования на киберинциденты, сертификация программного обеспечения на национальном уровне, применение технологий квантового шифрования и биометрической авторизации — все эти меры станут основой устойчивости будущих электронных таможен.
Новые форматы контроля и санкционное регулирование.
Санкционная политика ведущих держав, а также постоянное появление новых видов товаров (цифровые продукты, криптоактивы, интеллектуальная собственность) требуют создания скоростных систем мониторинга и автоматической проверки статусов товаров в режиме реального времени. Будущее за «умными контрактами», которые на основе блокчейн-технологий смогут отслеживать исполнение таможенных процедур и миграцию товаров во всемирном масштабе, фиксируя потенциальные нарушения и автоматизируя санкционные ограничения.
С учётом рассмотренных тенденций, можно выделить прогнозируемые изменения, которые определят функционирование электронных таможенных служб в ближайшие 5–10 лет:
Электронные таможни станут практически полностью безбумажными: до 95% процедур будет идти в режиме онлайн, а документы – валидацироваться автоматически.
Автоматизация снизит число ошибок за счет машинного обучения, а участники внешнеэкономической деятельности получат доступ к персонализированным сервисам и «интеллектуальному аудиту».
Международный обмен данными, ускоренный появлением облачных платформ и единой системы электронных идентификаторов, сократит срок проверки грузов на границе до нескольких десятков минут.
Круглосуточный мониторинг потоков товаров с помощью IoT-устройств, AI-аналитики и блокчейн-платформ позволит почти в реальном времени выявлять нарушения и отслеживать перемещение товаров.
Появление гибридных систем контроля с применением биометрии, face-ID, электронных меток и автоматических сканеров снизит уровень человеческой ошибки и обеспечит большую защищенность систем.
Несмотря на значительный прогресс, дальнейшее развитие электронных таможен сопряжено с рядом серьезных вызовов. Во-первых, на глобальном уровне сохраняется технологическая неоднородность: экономически развитые страны способны внедрять и поддерживать дорогостоящие цифровые решения, тогда как развивающиеся государства зачастую испытывают трудности с интеграцией современных систем. Во-вторых, сохраняются геополитические противоречия, а также вопросы цифрового суверенитета, которые напрямую влияют на международную совместимость решений и эффективность обмена данными между странами.
Усложняет ситуацию рост киберпреступности и появление новых видов мошенничества, в том числе подделки электронных торговых документов и использования интернет-площадок для реализации схем отмывания доходов. Существенную проблему представляет и разнородность правовых норм, препятствующая унификации стандартов цифровой подписи и электронного архивирования на международном уровне. Помимо этого, многие государства ощущают нехватку подготовленных специалистов с компетенциями в информационных технологиях и анализе больших данных, что ограничивает скорость трансформации таможенных органов.
Электронные таможни становятся центральным звеном в трансформации международной торговли и логистики, ускоряя и автоматизируя процессы контроля, снижая административные издержки, способствуя борьбе с коррупцией и нерациональным барьерам. В ближайшие годы нас ждёт активное развитие систем искусственного интеллекта и блокчейн, международная стандартизация цифровых протоколов, а также усиление мер кибербезопасности и экстерриториального контроля.
Однако столь глубокая цифровая перестройка требует постоянного инвестирования в человеческий капитал, правовые инновации и международную координацию. Только при соблюдении баланса между технологическим развитием и защитой цифрового суверенитета возможно сформировать по-настоящему эффективную, безопасную и прозрачную мировую систему электронных таможен, соответствующую требованиям глобальной экономики.
- Алексеев С.И. Сокращение сроков административных процедур при совершении таможенных операций путем перехода на электронное декларирование товаров // Инновации и инвестиции. - 2022. – официальный № 7. - C. 259 – 263;
- Афонин П.Н., Хрунова А.Л. Развитие центров электронного декларирования на современном этапе работы таможенных органов // Бюллетень инновационных технологий. – 2022. – № 3. – С. 917 – 919;
- Сальникова А.В. Правовые основы, принципы и схемы электронного декларирования товаров / А. В. Сальникова. - Санкт-Петербург: Троицкий мост, 2022. - 85 с.: ил. - (Учебное пособие). - Библиогр.: с. 80-85 (57 назв.). - 100 экз. - ISBN 978-5-6046938-5-8
